行业资讯|李毅中:“去产能”不同于“去产量” 应防止落后产能“死灰复燃”

   日期:2017-03-09     来源:建材之家    作者:防水之家    浏览:52    评论:0    
核心提示:在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大供给侧结构性改革任务中,“去产能”被列在首位。随着去产能的深入推进,如何防止已化解的过剩产能“死灰复燃”备受“两会”代表委员的关注。全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中在接受媒体采访时表示:“‘去产能’和‘去产量’不是一个概念,产量多少要市场说了算,不能行政干预,‘去产能’是政府要把落后的生产能力给打掉,
防水之家讯:在“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大供给侧结构性改革任务中,“去产能”被列在首位。随着去产能的深入推进,如何防止已化解的过剩产能“死灰复燃”备受“两会”代表委员的关注。全国政协常委、经济委员会副主任、工业和信息化部原部长李毅中在接受媒体采访时表示:“‘去产能’和‘去产量’不是一个概念,产量多少要市场说了算,不能行政干预,‘去产能’是政府要把落后的生产能力给打掉,不给它们‘死灰复燃’的机会。”

“去产能”不等于“去产量”

据了解,2016年,全国钢铁行业计划去产能4500万吨,实际去产能6500万吨,远远超过预期目标。李毅中说,过去规定的是经济指标,比如高炉小于400立方米就关掉,可有些企业改造到450立方米,是关还是不关?因此,必须提高技术、能耗、物耗、环境、质量、安全、技术等综合门槛,技术不行的、环境污染严重的、扰乱市场的产能就要关掉。“关掉了就要拆掉、炸掉、卖掉,不能放在那里。否则等到市场一变化,一不留神就容易‘死灰复燃’。”

针对2016年一些省市又发现“地条钢”,且数量不小。李毅中表示,今年要继续加大对“地条钢”的打击治理力度,要用法律、经济、技术的手段,将生产能力落后的、污染环境严重的、浪费资源的、扰乱市场的“僵尸企业”依法坚决取缔、彻底关掉。

据悉,1994年4月,我国钢材综合价格指数是100,2015年年底降到56,而目前钢材综合价格指数是103。李毅中说,钢材综合价格指数上涨是恢复性的,恢复到23年前的价格水平。价格要随着市场变化而变化,产量要由市场决定。要区分开“去产能”和“去产量”两个概念,产量是市场说了算,市场需求多就多产,市场需求少就少产,价格也是一样。

在记者问到煤炭行业如何“去产能”时,李毅中说出一组数字:“十三五”期间煤炭计划“去产能”5亿吨,2016年完成了2.9亿吨,成效明显,“但也存在一些问题,需要改进。”比如,有关文件规定“煤矿年生产天数不能超过276天”,李毅中认为这不符合实际情况,“不分大矿和小矿、先进矿和落后矿,搞‘一刀切’不科学。”

李毅中说,我国很多矿井都是高瓦斯矿井,抽瓦斯一分钟也不能停,每年276天的规定让企业怎么安排生产?剩余的天数瓦斯和水抽不抽?该规定不符合煤矿企业连续生产的规律。李毅中说:“神华集团是全世界最先进的煤矿之一,一年只生产276天,太少了;而对于一些小矿来说,一年生产276天又太多了。实践证明,这是不对的,煤炭是个特殊的行业,这样硬性规定不符合煤炭连续生产工作的规律,容易造成煤炭产量的大起大落。”

李毅中表示:“去年前几个月,煤炭产量下降10%,最多的7月份下降了16.7%,造成煤炭供不应求,价格反弹,上升50%以上。到了9月份,又释放产能,过去很多封存的小煤矿由于没有拆掉、炸掉,‘死灰复燃’。那段时间煤矿事故很多,与此不无关系!”

数据显示,在我国煤炭大力“去产能”时,我国去年进口煤炭2.6亿吨,同比增加25%。对此,李毅中说:“就像克强总理说的那样,千万不要把我们辛辛苦苦‘去产能’腾出的市场让给了国外企业。”

政府和社会要同时发挥作用

对于“去产能”中产生的一系列问题,李毅中表示,一定要把握好“去产能”的度,做好三方面安排:一是做好职工安置的问题,安排好下岗职工;二是解决好银行的债务问题,防止企业逃避债务;三是涉及到民营资本投资,如何把民营资本投到其他方面去。

在2015年12月召开的中央经济工作会议上,首次将钢铁、煤炭去产能列为供给侧结构性改革的重中之重,明确提出“坚定不移去产能”,并采取“严禁新增产能、严格环保执法、加大政策引导、带动优势产能走出去”等五大措施化解产能过剩。2016年,中央和地方政府相继推出多项措施推进钢铁、煤炭“去产能”,并通过钢煤去产能部级联席会议等方式统筹协调。针对如何做好“去产能”问题,李毅中表示,政府必须要发挥作用,分解任务,落实任务,发挥好政府和市场力量,注重运用市场机制、经济手段、法治手段并结合行政手段来解决产能过剩问题。

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